第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步加强和规范学校会议费管理,严格控制会议费支出,提高经费使用效益,根据《中央和国家机关会议费管理办法》《西藏自治区本级国家机关和事业单位会议费管理办法》等文件规定,结合我校实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于学校及各部门主办、承办或联合举办的各类会议。
第三条 学校举办会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量、会期、规模,注重会议质量,提高会议效率。
第四条 学校举办会议实行分类管理、分级审批。
第五条 学校应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。举办会议应当与学校教学、科研、管理活动紧密相关,会议费纳入部门预算。
第二章 会议分类与审批
第六条 学校会议分类如下:
国内业务会议是指因教学、科研、学科、专业等业务需要举办的学术性会议,包括学术会议、学术论坛、研讨会、咨询会、项目启动会、论证会、评审会、答辩会、结题验收会等。
国内管理会议是指除国内业务会议之外的其他管理性会议。包括学校和各部门召开的工作研讨会、工作布置会、总结表彰会、座谈会等。
在华举办的国际会议是指参会人员来自三个或三个以上国家,经批准在我国境内举办的国际会议。
第七条 建立会议计划和预算编报制度。各部门在年度预算编制时应制订本部门的年度会议计划和预算,由财务科汇总后,按学校预算审批制度报学校会议审批。
第八条 年度会议计划一经批准,原则上不得调整。确须调整会议安排的,若在预算范围内由部门负责人审批。若须增加会议费预算的,由业务主管部门审核后,报部门分管校领导及校长审批。
第九条 建立会议事前审批制度。各部门举办会议前需填制《西藏藏医药大学会议审批单》(见附件1),详细填写会议名称、目的、对象、内容、时间、地点、会议人数、所需经费及列支渠道等,报分管校领导审批。不履行审批手续的会议一律不予报销。
第十条 业务会议的天数和参会人数,根据教学、科研活动的实际需要,本着从紧控制的原则安排。管理类会议会期一般不得超过2天会议,报到和离开时间合计不得超过1天。
第十一条 国内业务和国内管理会议工作人员数量控制在会议代表人数的10%以内,在华举办的国际会议工作人员数量控制在会议代表人数的15%以内。
第十二条 学校及各部门召开会议应改进会议形式,要充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。
第十三条 学校举办的各类会议原则上应安排在校内举办,若确须在校外召开的,应优先在西藏自治区政府会议定点场所召开。不得到上级明令禁止的风景名胜区召开会议。
第三章 会议费开支范围、标准和报销管理
第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场所租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。
会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定原则上回原单位报销。
会议召开地参会人员除确需安排用餐的外,一般不安排食宿;工作人员除必须住会的外,不安排住宿。
第十五条 会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。
会议费综合定额标准(单位:元/人·天)如下:
会议类别 |
住宿费 |
伙食费 |
其他费用 |
合计金额 |
备注 |
国内业务会议 |
340 |
130 |
80 |
550 |
国家三、四类会议标准 |
国内管理会议 |
300 |
110 |
30 |
440 |
|
注:如会议参会人员超过三、四类标准,会议费综合定额标准按国家标准规定执行。
(一)综合定额控制标准中“其他费用”包含:会议场所租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
(二)综合定额标准是会议费开支的上限,各部门应在综合定额标准以内结算报销。
(三)不安排住宿的会议,综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行;不安排就餐的会议,综合定额按照扣除伙食费后的定额标准执行。
(四)学校召开不需要安排食宿的会议,应按实际发生的费用结算报销。
第十六条 受上级主管部门或其他单位委托承办会议,应根据委托单位性质、委托协议内容和会议内容,执行相应的开支标准。
第十七条 下列费用纳入会议费预算,但不计入会议费综合定额,从相应支出科目中支出。
(一)邀请学者、专家和有关人员参加会议所发生的城市间交通费、国际旅费,可比照学校差旅费标准予以报销。
(二)根据会议需要,可向参会学者、专家发放评审费、咨询费、讲课费等,发放标准严格执行上级和学校相关规定。
第十八条 在华举办国际会议的支出范围包括:场地租金、同声传译设备和办公设备租金、宴请费用、交通费用、工作人员食宿费用、志愿人员费用、翻译费用和其他会务费用。各项费用开支标准如下:
1、会议正式代表场地租金的人均定额标准为每天150元。
2、会议正式代表同声传译设备和办公设备租金的人均定额标准为每天100元。
3、会议期间可安排一次宴请,会议正式代表人均定额标准(含酒水及服务费用)为180元。
4、会议期间租用车辆安排会议代表往返驻地与会场及会议工作人员确因工作需要租用车辆的,各单位应当合理使用车型,严格控制随行车辆。租金定额标准为:大巴士(25座以上)每辆每天1500元,中巴士(25座及以下)每辆每天1000元,小轿车(5座及以下)每辆每天800元。
5、会议期间工作人员食宿费用定额标准为每人每天450元。
6、会议期间志愿人员确因工作需要不能按时用餐的,用餐或发放误餐补贴的定额标准为每人每天100元。志愿人员原则上不安排住宿。
7、同声传译人员口译定额标准为:使用联合国官方语言的同声传译人员,每人每天5000元;使用联合国官方语言以外的其他语种同声传译人员,每人每天6000元。笔译费用定额标准为每千字200元。
8、其他会务费用实行综合定额控制,会议正式代表人均支出标准为每天100元。支出范围包括:办公用品、消耗材料购置费用,会议文件印刷、会议代表及工作人员的制证费用等。其他会务费用各项目之间可以调剂使用,在综合定额控制内据实报销。
9、会议代表往返国际国内旅费(包括往返机场的交通费)、食宿、医疗、参观游览、个人消费等费用,原则上由个人承担。如确有需要承担会议特邀代表的国际旅费、食宿,应事先在国际会议计划中单独列出,并经分管校长签字后方可凭据按实列支。
10、除劳务费及境外国际旅费外,同声传译人员的食宿、交通等各项费用,由个人承担。
第一十九条 使用多渠道资金举(承)办的会议,按照成本补偿的原则,可以适度收取会议费,但应在会议通知中明示,并在会议费预算表内披露收取标准。
第二十条 对于收取会议费的会议,或者获得专项资助的会议,原则上优先使用收取的会议费和专项资助经费。收取会议费不增加会议支出的综合定额。
第二十一条 会议收取费用的必须使用学校财务提供的合法票据,款项及时解缴学校银行账户,实行收支两条线管理,不得坐收坐支。
第二十二条 需委托会务公司承办的会议,应在综合定额标准内择优选择承办单位并签订合同。会议费超过政府采购限额需要招标的委托业务,按政府采购程序进行招投标,确定承办单位。
第二十三条 会议结束后,举办单位应当及时汇总票据,原则上集中一次性办理报销手续。
第二十四条 会议费的支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡等方式结算,禁止以现金方式结算。
第二十五条 会议费报销时应提供下列材料:
(一) 《西藏藏医药大学会议审批及会议经费预算表》;
(二) 会议通知单(含会议议程);
(三) 实际参会人员签到表(原件)、会议工作人员名单、志愿者名单等;
(四)报销审批单、会议服务单位提供的发票及原始费用明细清单(必须为税控系统打印明细或酒店销售系统打印明细并开具单位盖章)等;
(五)会议合同(协议);
(六)其他材料。
第四章 监督与问责
第二十六条 会议承办部门是会议费使用的直接责任人,对会议经费收支的真实性、合规性、合理性、相关性承担直接责任;学校各部门应严格执行会议费管理办法,依法、依规据实报销会议费。
第二十七条 财务部门要严格按规定审核会议费开支,对超范围、超标准开支的经费不予报销。
第二十八条 学校纪检监察处负责对会议费管理和使用情况进行监督检查。
第二十九条 严禁用会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和分量,安排自助餐或工作餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆放花草,不提供水果,工作会议不制作背景板。
不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与会议无关的任何费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品;会议文件袋应选用简易的纸质、布制等环保文件袋,严禁文件袋高档化、甚至变相买公文包发放给个人。
第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关人员责任:
(一)未经审批召开会议的;
(二)以虚报、冒领等手段骗取会议费的;
(三)以虚报会议人数、天数等进行报销的;
(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;
(五)违规报销与会议无关费用的;
(六)其他违反本办法行为的。
第五章 附 则
第三十一条 本办法自印发之日起实施,由财务科负责解释。
附件:
西藏藏医药大学会议审批及经费预算表
会议名称 |
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会 议 类 型 |
管理类会议( ) |
业务类会议( ) |
主(承)办单位 |
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校外合作单位 |
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会议起止日期 |
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会议说明 |
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会议人数:会议代表 人,工作人员 人。 |
金额(单位:元) |
预算开支项目 |
1、伙食费 |
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2、住宿费 |
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3、其他费用 |
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4、专家差旅费(业务类会议) |
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5、专家劳务费(业务类会议) |
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合 计 金 额 |
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经费来源 |
1、收取的会议费(经费项目编号: ) |
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2、资助的会议费(经费项目编号: ) |
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3、自筹(代管)经费(经费项目编号: ) |
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4、科研经费(经费项目编号: ) |
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5、财政专项经费(经费项目编号: ) |
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6、校内预算经费(经费项目编号: ) |
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合 计 金 额 |
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部门(经费)负责人审批 |
签字:日期: |
校领导审批 |
签字:日期: |
经办人: 日期: